浙江省是我国块状经济最为集中的地区,早在2006年,浙江省质监部门就开始着手实施区域名牌培育工作,2010年,浙江省政府又提出在全省21个产业聚集区率先实现由块状经济向现代产业集群转型升级。因此,浙江各地对品牌示范区创建都给予高度重视,纷纷成立专项机构推进这项工作。截止到目前,先后有温岭水泵产业集群、永嘉泵阀产业园、海宁经编产业园三个产业集群获得总局的创建批准,此外还有濮院针织产业集群、大唐袜子产业集群、衙前化纤产业集群、北仑注塑机产业集群等10多个产业集群正在积极申报。
通过积极参与知名品牌示范区创建,浙江的这些产业聚集区对未来的发展都做出了明确的规划,成立产业品牌培育引导机构,建立的覆盖整个产业链的全方位服务平台,为进一步做大做强当地特色产业,唱响浙江制造奠定了基础。
2011年时,温岭水泵行业的年产值就达到了380亿元,国内市场占有率超过70%,水泵产业拥有从设计到服务相对比较完整的价值链,在全国水泵行业已经是没有对手了。但是通过参与创建知名品牌示范区,温岭人把目光放宽到了全球市场,主动与国际同业搞比对。他们发现与意大利等高端产品地区比较,温岭水泵的优势还是靠量大价低,尚处于较低层次的价值链上。因此,他们提出通过参与创建在水泵行业实施“做强、做高、做宽”战略,实现质量提升、层次跨越和领域拓展,突出安全、节能、环保、信息的领域,打造成具有国际影响力和竞争力的小型泵类产品的生产出口基地。
为了实现创建目标,温岭市政府在《温岭市国民经济和社会发展“十二五”规划》提出打造国家级区域名牌的目标,并在制定《温岭市“十二五”工业发展规划》、《温岭市科技发展“十二五”规划》等专项规划时,均将水泵产业品牌建设作为一项重要内容。市长李斌自己担任创建领导小组组长,并召集发改、经信、科技、财政、人力社保、环保、质监等20多个部门成立产业发展服务团队,多次深入企业一线开展攻坚破难行动,截至目前已累计解决难题200余个。
为动员各方力量参与创建,温岭市政府与各有关单位签订《“全国水泵产业知名品牌示范区”创建工作目标责任书》,并及时调整对镇(街道)、相关单位的年度工作目标考核办法和计分标准,将筹建工作纳入经济和社会发展目标责任制考核办法。市创建办制定《水泵产业质量安全责任制考核办法》,鼓励水泵企业导入卓越绩效管理模式,推行关键岗位质量工程师持证上岗制度,已有18家水泵企业导入卓越绩效管理模式,其中新界泵业荣获首届台州市市长质量奖,利欧股份、大元泵业荣获市政府质量奖。
温岭市还在用地、融资、出口等方面出台了系列政策支持创建工作。在用地方面,建立2.1万平方米的科技孵化园,鼓励科技含量高的水泵企业进入园区;在东部产业集聚区拨出约130公顷土地,用于水泵重点骨干企业以及设计、检测、售后服务等生产性服务企业建设;在大溪镇划出66.6公顷土地建设水泵产业示范区。在融资方面,联合台州银监分局、台州市经信委对146家水泵生产企业进行重点扶持,并设立水泵产业集群引导扶持基金,组建市信合担保公司,解决企业融资担保难问题。在出口方面,建立招商引资专项资金和出口基地建设专项配套资金,奖励在招商引资工作、开拓国际市场、应对国际贸易摩擦、投保出口信用保险、服务外包产业发展等方面取得成效的企业。在质量方面,对荣获政府质量奖、各级名牌产品(驰著名商标、出口名牌产品)、参与标准制修订、节能降耗等方面加大扶持力度,并明确规定对取得国家级区域产业品牌基地称号的给予组织单位一次性奖励50万元。
温岭市以全国知名品牌创建示范区筹建工作为契机,积极搭建产业服务平台,为水泵产业科学发展提供有力支撑。
巨资建设检测平台。市里投入8000万元资金,在现有浙江省水泵检测中心的基础上,整合全市质检资源,建设国家泵类产品质量检测中心,筹建过程中,该中心深入开展“技术机构帮扶企业”、“实验室开放日”等活动,及时帮助水泵企业解决技术难题800多个。
建成温岭水泵产业标准信息公共服务平台,减少企业在技术、市场及管理领域所投入的人力和物力。目前该平台已收录标准题录122.75万条,收录标准文本57.84万件,目前点击率已突破10万次。为应对《Rohs指令》对温岭水泵产品出口欧盟带来较大影响的实际,温岭市组织温岭泵业协会联合16家出口企业共同制定《温岭水泵有害物质限量标准》、《温岭水泵质量诚信标准》和《温岭水泵制造工艺及质量检验规范》3项联盟标准,推动水泵产业实行统一标准生产,突破国际技术壁垒。充分发挥新界股份泵业全国农业机械标准化技术委员会潜水泵工作组的作用,鼓励企业积极参与各类标准制修订工作,新界泵业、利欧股份等10家企业先后参与9项国家标准的制修订工作,新界泵业、大元泵业等10家企业先后参与11项地方、行业标准制修订工作。
积极搭建区域营销平台,以组团参加广交会和义乌博览会、赴境外交流、支持企业设立国外分公司(办事处)等形式,积极帮助企业开拓市场。每年农历正月初七举办“中国·温岭”泵与电机展销是全国规模最大专业性最强的展会,目前共举办6届,参展企业共计1774家,包括日本荏原、南方泵业等国内外知名企业,超过20个国家外国客商参展采购洽谈,今年展会现场成交额5.94亿元,
在海宁经编产业园在创建中,海宁市也是提出了“落政策打地基、建平台强后盾、抓标准重培育”的工作方针。创建工作被写入市政府工作报告及工作要点,并列为经编产业发展规划的重要内容和产业转型升级行动计划的重点工作。为提升产业检测服务能力,海宁建设了浙江省经编产品检测中心,目前检测能力已达到61个产品标准和314项方法标准,出具的检测报告可与34个国家和地区的44个实验室实现互认。
宁波市北仑区在启动“北仑注塑机”产业全国知名品牌示范区建设工作后,也对如何进一步提高该产业的综合实力做了周密部署。该区借助国家塑机检测中心和宁波市标准化院、市质检院等公共技术服务平台,制定与推广安全系数、性能指标高于国家标准的区域行业标准。目前全区已有超过半数的注塑机企业执行该标准。通过加强对中小企业技术指导与产品检测,近3年北仑区注塑机的各级监督抽查合格率始终保持在90%以上。近年来,北仑有多家企业紧跟国家节能降耗产业政策,开发出多款节电率在20%~50%的注塑机产品,市场竞争力强劲,除国内市场外,北仑塑机行业已在南美、西非建立名牌产品展示平台,产品出口100多个国家和地区。