背景：
技术改造是企业发展的永恒主题，是加快转变经济发展方式、调整优化产业结构、化解过剩产能矛盾、构建现代产业体系的关键举措。为更高水平、更大规模地推进企业技术改造，促进产业转型升级，江苏省制定了技术改造提升行动推进方案。
思路：
围绕深化产业结构调整和推动工业转型升级，积极引导广大企业在更高水平、更大规模开展技术改造，着力提高技术装备水平，促进产品升级换代，推动两化深度融合，化解产能过剩矛盾，提升绿色制造水平，推进集约集聚发展，优化生产力布局，进一步提升工业经济发展质量和效益。
着力推进改革创新
大力推动改革创新，发挥政策激励和引导作用，更好地发挥市场配置资源的决定性作用，更多地采用市场化手段支持和推进企业技术改造，强化企业主体地位，激发企业发展活力。
在省政府统一部署下，加快修订发布《江苏省政府核准的投资项目目录》、企业投资项目备案管理办法和核准管理办法。
选择江苏省重点产业链关键环节和重点产品发展方向，建立重大技术改造项目申报招标投标制。创新财政资金管理方式，建立有偿使用的技改资金使用方式，逐步增加有偿资金支持企业技术改造的比重。
积极争取国家产业振兴和技术改造、工业转型升级强基工程、节能技术改造奖励等专项资金支持，指导企业用足用好引进技术设备免征关税、重大技术装备进口关键原材料和零部件免税、企业购置固定资产抵扣增值税等鼓励技术改造的优惠政策。
实施重点技改工程
充分发挥重大项目对工业转型升级的支撑带动作用，加强项目全过程管理，强化协调服务，推进项目建设，提高投资质量效益。
引导企业围绕城镇化建设、生态环境保护、信息消费产品升级、产业梯度转移等重点领域，储备并推进实施一批技术水平高、市场前景好、产业带动强、投资力度大的优质技改项目，动态跟踪、梯次推进、滚动发展。
编制实施《2014年江苏省重点工业投资项目计划》，继续推进“百项千亿”重点技改工程。组织实施2014年全省重点技术创新项目计划，引导企业围绕关键技术突破构建自主创新支撑平台。
建立完善由经信部门牵头、有关部门参加的重点技改项目推进服务联动机制，促进项目早开工、快建设、顺投产，加快培育新的工业经济增长点，形成项目前期储备一批、开工建设一批、竣工达效一批的良性循环。
加强项目监督管理服务，探索创新监管方式，切实将监管重心下移，将监管职能履行到位，减少事前审批，加强事中事后监管。
提升先进制造水平
积极运用信息技术、低碳环保技术和精益制造技术，改造提升传统产业，推进智能制造和极端制造，加快淘汰高耗能、高污染生产工艺、装备，进一步增强工业基础能力。
推进工业转型升级强基工程，不断完善工业强基项目库，储备和实施一批“四基”领域发展项目，梯次推进，滚动发展，进一步加强我省工业基础能力建设。
突出重点产业关键领域，组织开展重点企业智能制造问题诊断，集中优势资源，加快智能车间和智能工厂建设，树立一批聚焦智能生产的典型标杆企业，以点带面推进江苏智能制造水平整体提升。
加强极端制造理念的宣传推广，引导企业以极端制造提升核心竞争力。支持企业在纳米材料制造、超精密加工设备等领域先行突破，以极致产品抢占市场竞争制高点和价值链高端环节。
提前、主动淘汰相对落后产能和低端、低效产能。引导企业将淘汰落后和过剩产能与改造提档升级有机结合。
推动两化深度融合
按照两化深度融合专项行动计划以及两化深度融合“百千万”工程总体部署，引导和支持企业加大信息技术推广应用，加快信息化与工业化融合进程。
鼓励重点行业龙头企业提高供应链管理水平，带动产业链上下游协同企业的信息化水平提升。组织两化融合咨询服务企业、工业软件企业以及两化融合示范企业的专家，分批对部分行业龙头企业进行两化深度融合咨询诊断，形成信息技术深度应用全面解决方案。支持集团化企业规划建设企业管控统一的信息平台。
支持企业成立专门的信息技术服务机构，建立信息服务平台。支持工业云服务平台建设，推进研发设计、数据管理、工程服务等制造资源的开放共享。
继续实施企业两化深度融合“百千万”工程，组织省级两化融合示范、试点企业认定，积极开展国家级两化融合示范企业申报。完善全省优秀首席信息官评选制度和评选标准，组织江苏省优秀首席信息官评选。
支持大型企业建立开放性采购平台，鼓励有条件的大型企业电子商务平台向行业平台转化，支持制造企业利用电子商务创新营销模式，提高行业物流信息化和供应链协同水平，推动电子商务集成创新。
推进绿色低碳发展
加快推进先进节能节水节材技术工艺与装备推广应用，采用新工艺、新技术、新设备开展节能减排改造，推进节能服务体系建设，发展工业循环经济，推动经济可持续发展。
突出冶金、化工、建材、纺织、电力等主要耗能行业，大力组织实施锅炉（窑炉）、电机系统、余热余压利用、能量系统优化等节能改造。推动公共机构、大型公建及重点用能单位采用合同能源管理方式实施节能改造，开展能源审计和“节能医生”诊断。
将用能设备能效等级纳入固定资产投资项目节能评估和审查内容。实施电机能效提升3年行动计划。实施节能产品惠民工程，加大高效节能电机、变压器、空压机、通风机、水泵等推广力度。
支持企业采用先进成熟的清洁生产技术，实施一批清洁生产技术推广应用示范项目。以源头减量、产业生态链接、废弃物资源化、机电产品再制造等为重点，实施一批工业循环经济示范项目。
促进中小微企业改造提升
引导和鼓励广大中小微企业采用高新技术和先进适用技术改造现有生产装备和工艺流程，推进特色产业集群和产业集聚示范区建设，促进中小企业通过渐进滚动式改造不断上规模、上水平，实现“专精特新”发展。
建立全省科技小巨人企业培育库，认定省级科技小巨人企业50家，市县级科技小巨人企业500家。支持科技小巨人企业实施知识产权战略，造就一批“小而强”、“小而优”的“隐形冠军”企业。
支持中小企业创造“专精特新”产品。开展小微企业专精特新产品评选活动，选出10个创新型专精特新产品，支持其加快产业化步伐；认定100个省中小企业专精特新产品。
支持各类产业集聚区开展基础设施、公共服务平台建设，推动以县域经济为主的特色产业集群建设。推进企业高标准厂房建设，支持企业利用存量土地进行厂房改建，促进项目建设零用地、少用地、集约用地。
建设培育10个全省性中小企业公共技术服务示范平台，5个高校技术服务平台。开展十大中小企业公共技术服务平台评选。支持中小企业公共技术服务协会开展工作，建成1个门户网站、6个专业库。