去年以来,在推进供给侧结构性改革的实践中,诸城市基于较为完备的汽车、食品和生物医药、纺织服装、智能装备制造等产业基础,提出了以建设绿色动力之城、健康之城、时尚之城、智能之城和幸福之城为主要内容的“五城同建”发展思路,将其作为推进供给侧结构性改革的总抓手,加速淘汰低端产能,瞄准中高端供给,产业转型全线提速。
五大产业剑指“高端供给”
“转型不是转行,不是不从事这个行当了,而是由中低端向中高端升级。供给侧改革是一个通过创新引领需求的过程。”诸城市对产业转型的看法与供给侧改革的内涵十分契合,即通过产业结构调整增加有效、高端供给。
诸城市
作为山东纺织服装产业的代表,诸城的纺织服装企业经受着整个行业低迷的考验,产能过剩、销售不畅等问题接踵而来,企业不向高端化、个性化转型将难以为继。这正是结构性改革的方向。基于这种考虑,希努尔男装股份有限公司组建起一支具有国际水准的设计师团队,推出了普兰尼奥高端定制品牌。定制业务定价颇高,但非常受顾客欢迎,服装合体率达到98.5%,远超行业标准。目前,希努尔在全国的400余家店铺中有36家开展定制业务。诸城拥有规模以上纺织服装企业131家,2015年全产业完成主营业务收入329.4亿元。但研发、设计、品牌等高端环节相对缺乏,下一步他们将以时尚设计推动纺织服装产业转型升级,突出抓好新型功能性面料的研发生产和服装的品牌化、时尚化、高端化转型,打造一座时尚之城。
低端产品生产过剩、中高端产品供应不足的“供需错配”不只存在于纺织服装产业。以汽车产业为例,随着整个产业进入调整期,这个诸城的“当家产业”发展速度明显放缓。当前诸城汽车产业零部件本地配套率为60%,但产品的科技含量和附加值不高,没有发动机、变速箱等核心零部件。在建设绿色动力之城的愿景下,诸城汽车产业被赋予了绿色发展理念,全产业链加速向高端挺进。福田汽车诸城厂区投资6.5亿元建设的中高档卡车项目,在设计之初就提出了绿色环保、节能降耗、精益制造三个方向,采用具有国内先进水平的工业机器人生产线,拉开了福田汽车全面进入商用车中高端市场的序幕,也带动了上下游企业的升级。
围绕建设健康之城,诸城市以争创国家级高端安全食品示范区为抓手,将先进生物技术应用到食品领域,创新发展绿色食品、有机食品、营养食品和功能食品,积极抢占高端食品消费市场。同时规划建设了生物医药产业园,积极培育具有自主知识产权的生物技术,倾力打造全省重要的生物医药研发生产基地。
建设智能之城则是诸城基于良好的装备制造产业条件提出的,这个年均增长率达15%的产业紧跟“两化融合”发展趋势,不断向智能化靠拢,开发具有自主知识产权的机器人、非标自动化设备、数控加工中心和全套自动化装备,诸城的目标是建设国内一流的智能装备制造及应用示范基地。
以创新力擎起“高端智造”
从一家钢结构工厂转型为专业从事工业机器人、智能制造装备系统和工业4.0智能工厂整体解决方案的国家高新技术企业,5年来迈赫机器人自动化股份有限公司的销售收入增长6倍,利税增长6.5倍,这家企业通过抢占产业链“智高端”尝到了甜头。他们自始至终强调创新,自主研发的柔性化汽车车身总成焊接夹具,能够轻松完成24种车型车身的焊接,填补了国内空白,打破了国外对这一行业的垄断,仅此一项就为迈赫创收1亿元。
近几年,迈赫组建起一只400多人的研发队伍,并投巨资建立研发中心,先后下线了一批行业领先的科研成果。除了颇受市场欢迎的柔性化汽车车身总成焊接夹具,“用于车架电泳线的连续通过桥式烘干室”****获得山东省节能降耗项目奖励,“十万辆综合动力轻卡涂装线项目”获得山东省重点领域重大首台套技术装备称号。凭着对创新的专注,迈赫成长为国际高新技术企业,也被诸城确定为建设“智能之城”的领军企业。
像迈赫这般高度重视技术创新的企业在诸城比比皆是,全市规模以上工业企业全部建立了研发中心。其中,建成国家级研发中心2家；外贸公司、惠发食品等院士(专家)工作站6家；省级重点实验室2家,省级研发中心33家,产业技术创新战略联盟15家；潍坊市级以上研发中心163家。科技创新平台的建设和快速发展,使诸城一批具有自主知识产权的创新成果得以涌现,一批工程化创新项目得以转化,产品成为多个领域的“香饽饽”。
诸城市科技局调研发现,县级企业特别是中小微企业自主创新能力相对薄弱,缺乏拥有自主知识产权的技术和产品。对此,诸城投入专项资金,为企业搭建产学研合作公共服务平台。诸城市政府与上海交通大学、上海理工大学、复旦大学、南京理工等高校院所签订全面合作协议,共建技术转移中心。诸城还鼓励企业直接与高校院所建立产学研合作机制,集聚高端创新要素,打造大学科技成果转移转化示范基地。
政府积极作为融通企业发展血脉
企业是供给侧改革的主体,针对目前企业受到资金、技术、人才、管理等多重束缚的现实,为企业松绑减负并提供支持保障十分关键。
为降低企业融资成本,诸城市金融机构根据企业的信用评级、合作时间、地区差异实行差异化的贷款定价机制,同时创新推出分次到期、分次转贷等方式,避免“断崖式”抽贷。该市还发挥政策性担保平台作用,成立了两家政策性担保公司,截至目前已累计为132家企业提供担保总额32.9亿元。设立5亿元的政府转贷专项资金,为企业解决临时性还款困难。
全面推行“以用为本”的人才观。他们认为,只要能直接推动县域经济发展的都称得上人才。人才贵在用,引来的人才,关键要用好用活,最大限度地发挥作用,实现人尽其才、用当其时,该市始终坚持人才工作不设框架,人才经费上不封顶。本着引进的人才对企业和产业转型升级有用这一标准,这几年诸城市共有300多家企业引进各类人才1000多人,有力推动了发展。
对企业进行规范化改制,推动企业进军多层次资本市场。企业通过规范化公司制改制,进一步明晰产权,优化股权结构和治理结构,建立现代管理制度,拓宽融资渠道,增强核心竞争力,从而在经济新常态下实现转型升级。去年以来,诸城对企业进行了新一轮改制,重点是把企业改制与对接资本市场相结合,推动改制后的企业到“新三板”和其他场外交易市场挂牌,有条件的争取到主板、创业板和境外市场上市。目前,诸城已培育起境内外上市企业6家、新三板挂牌企业3家、齐鲁股交中心挂牌企业29家,其他区域性股权交易市场挂牌企业40家。
（原标题：推进供给侧改革“诸城制造”全面发力）