在调结构、促转型上狠下功夫,以新理念新技术新业态新模式为引领,做强工业、做大服务业、做优农业、繁荣网络经济,推动产业向中高端迈进。这是市七次党代会结合濮阳市实际作出的战略部署,其核心是加快转型升级,构建产业新体系。
构建产业新体系让“濮阳制造”响彻全国
其实,近年来,濮阳市围绕加快推进产业转型升级一直在持续发力,产业集聚集群发展态势明显。天能循环经济产业园、富士康(正一)特殊材料产业园、大数据智慧产业园、电商产业园、新能源汽车产业园等一批重大项目建成投产或加快建设,正在成为濮阳市新的经济增长点和产业转型升级的支撑点。
尤其是随着我国经济发展进入新常态,发展方式正在加快转变,区域经济竞争,说到底是产业水平的竞争。市七次党代会就做强工业、做大服务业、做优农业、繁荣网络经济等方面所作的安排部署,无疑为我们加快转型升级,构建产业新体系指明了方向。那么,我们如何抓住、抓牢这一重大机遇,在产业结构战略性调整中争取更大优势呢?记者带着这一问题走访相关部门,深入了解濮阳市所制定的有关政策。
改造提升传统产业
化工、装备制造、食品加工、现代家居、羽绒及服饰制品、电子电气是濮阳市的六大传统产业,在拉动经济发展、解决就业等方面发挥着重要作用。但这些产业却多多少少存在着产业层次不高、发展方式粗放、资源环境约束趋紧等问题。市七次党代会工作报告明确提出,要通过招大引强兼并重组、加快技术管理模式创新、提高配套服务水平等路径,实现产品升级换代和品牌提升,提高产业核心竞争力。
在化工产业方面,按照“做大做强上游、做精做细下游”发展思路,重点打造60平方公里的新型化工基地,推动化工产业向高水平发展;积极承接上海、天津等沿海地区产业转移,推进化工产业向中高端迈进,打造中部地区重要的高端化工产业承接基地。
在装备制造产业方面,瞄准油气装备、农机装备、数控机床等领域,发挥技术、资源等优势,按照“能源装备高端化、农机装备特色化”发展思路,依托中原总机、中原特车等骨干企业,打造省内具有一定影响力的装备制造生产基地。
在食品加工产业方面,重点依托清丰、南乐等地食品产业基础,按照“做大粮食深加工、做强肉制品加工、做优果蔬品加工”发展思路,提升精深加工产品比重,提升产业层次和品牌知名度。
在现代家居产业方面,围绕“林―浆―纸”和“林―板―家具”两大产业链,按照“打造中部家具产业基地、壮大板材加工规模、延展制浆造纸链条”发展思路,加大优势品牌企业的引进力度,引导企业开发电子化、智能化、个性化产品,打造三省交会区域性现代家居加工营销中心。
在羽绒及服饰制品产业方面,积极发挥国家外贸转型升级专业型示范基地优势,积极引入知名羽绒制品品牌,提升本地羽绒深加工度,打造国内重要的羽绒系列产业基地。
在电子电气产业方面,积极承接东部沿海产业转移,着力培育中部地区重要的电子电气制造基地。
大力培育战略性新兴产业
随着全球化进程的加快,尤其是信息技术、生物技术、新能源技术、新材料技术等科学技术多方面的突破,将对国际经济体系产生重大冲击。我们必须充分认识培育战略性新兴产业的深远意义,加快发展新能源、新材料、新能源汽车、生物医药、节能环保等战略性新兴产业,为产业转型提供有力支撑。
具体来说,就是要围绕生物质能、天然气清洁能源、新型动力电池、太阳能、风能、地热能等重点领域,加强新能源综合开发利用;着重发展工程塑料、合成橡胶、高性能纤维、电子封装、生物基、耐火等新材料,打造河南重要的新材料产业基地;加强与森源重工、重庆力帆等龙头企业的合作,提升纯电动中低速乘用车、环卫系列车、都市物流车等整车制造产能,打造中原新能源专用车生产基地;发挥天健生物、泓天威药业等骨干企业的带动作用,重点发展新型化学合成药、生物技术药物、现代中药、高端医疗设备,加快推进医药生产、医药配送、医疗设备制造一体化发展;依托中节能、高能时代、河南巨峰等企业,大力发展生物质能源和生物质锅炉、生物质空调等设备,打造绿色化、低碳化、循环化节能环保产业链。
加快发展现代服务业
服务业是一个地区乃至国家现代化程度的重要标志和综合实力的集中体现。当前,随着区域竞争的日益加剧,濮阳要想实现新一轮赶超发展,就必须坚持市场需求引领、重点领域带动、服务产业升级、服务能力提升原则,实施助推高成长服务业发展行动。
以需求特别是消费升级趋势为导向,发挥区域比较优势,在生产性服务领域突出发展现代物流、金融服务、信息服务等产业,重点打造国内重要的石化能源物流基地、中部家具及羽绒物流中心、豫北地区重要的数据信息集散中心;在生活性服务领域突出发展文化旅游、健康养老、商贸服务等产业,重点打造辐射豫鲁冀三省、对接环渤海的文化旅游名城、豫鲁冀三省交会区域性健康养老中心、对接京津冀辐射豫鲁冀的重要商贸城市。
积极发展现代农业
近年来,濮阳市紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展,坚持走现代农业发展之路,粮食生产稳步增产,农民收入持续增加,农业结构调整不断加快。但产业升级压力、资源环境压力、农民增收压力以及国际竞争压力越来越大,这就需要我们着眼于现代农业发展的内在要求,大力推进农业产业体系、农业生产体系、农业经营体系建设。
积极发展现代农业,就必须加快转变发展方式,积极培育新型经营主体,推进农业转型升级、提质增效。大力实施高标准粮田“百千万”工程,抓好粮食生产核心区建设。
积极发展现代农业,就必须深入实施现代农业产业化集群培育工程,以做强传统优势农业、发展特色高效农业为主攻方向,全面打造规模养殖、特色种植等具有一定规模、科技含量高、拉动能力强的农业产业化集群。沿黄河滩区,建设特色种植产业带、生态畜禽和水产养殖带、绿色食品加工产业带、生态旅游观光带;沿引黄入冀补淀工程、106国道,建设现代特色农业示范带。加快发展生猪、肉牛、肉羊、奶牛、家禽五大产业集群,确保五年内畜牧业产值占农业总产值的比重在46%以上。
重视发展网络经济
濮阳市作为资源枯竭型城市,近年来高度重视发展网络经济,顺应“互联网+”发展趋势,加速互联网与产业渗透融合,推动互联网由消费领域向生产领域拓展,加速提高产业发展水平,增强各行业创新能力,构筑经济社会发展新优势和新动能。
深入实施“互联网 ”行动计划,促进移动互联网、云计算、大数据、物联网与三次产业深度融合。完善云平台,发展云经济,打造“云上濮阳”。
加快智能工厂建设,提高工业智能化水平。利用互联网加快发展现代农业,提高生产经营的科技化、组织化和精细化水平。大力发展电子商务,加快引进国内外龙头企业,积极培育本土特色企业,扶持发展农村电商。
不断提高载体建设水平
濮阳市自启动产业集聚区建设以来,经过多年发展,已经形成了以产兴城、以城促产、良性互动的发展格局。在今年4月份召开的全省产业集聚区建设工作会议上,濮阳市产业集聚区和特色商业区的发展成绩更是受到省委、省政府肯定,濮阳县、南乐县产业集聚区和华龙区特色商业区分别被评为2015年度河南省“先进产业集聚区”“十快产业集聚区”“先进服务业‘两区’”。
当前,随着全面建成小康社会进入决胜阶段,为使产业集聚区真正成为推动濮阳市经济社会发展最有活力、最有竞争力、最有带动力的平台载体,必须持之以恒地推动产业集聚区、服务业“两区”向外向型、合作型、创新型发展,加快由规模扩张向量质并重转变,由要素高强度投入驱动为主向投资、创新双驱动转变。推动各类园区晋星升级,进一步完善基础设施、提高服务水平,强化承载能力,确保到2021年,二星级产业集聚区在4个以上,范县产业集聚区创成省级经开区,濮东、南乐县、濮阳县产业集聚区创成省级高新区;全市7个服务业“两区”全部建成,集聚带动效应不断增强。