近日，自工商资料获悉，沈阳机床集团的大股东从沈阳市人民政府国有资产监督管理委员会更换为沈阳产业投资发展集团有限公司，沈阳市国资委不再直接持股。截至目前，上市公司沈阳机床尚未就其控股股东沈阳机床集团的股权变动发布公告。
“企查查”显示，沈阳产业投资发展集团持有沈阳机床(集团)有限责任公司92.07%股权，沈阳盛京资产管理集团有限公司持股5.73%，国开发展基金有限公司近期新增为股东，持股2.20%。
其中，沈阳机床集团的新股东国开发展基金背景雄厚：据悉，国开发展基金是非证券业务的投资、投资管理、咨询为一体化的公司，系国家开发银行的全资子公司。贯彻落实国务院决策部署，由国家开发银行于2015年正式注册设立的政策性投资主体，注册资本500亿元，主要支持国家确定的重点领域项目建设。
国开行是沈阳机床集团的债权人之一。据2015年媒体报道，沈阳机床集团在北京与国家开发银行辽宁省分行签订《开发性金融合作协议》，国开行将从金融方面支持沈阳机床集团提升创新能力和国际化发展战略，合作额度最高可达100亿元。
而在今年1月，国开行又与沈阳机床股份有限公司签署了《战略合作协议》，以50亿元助推沈阳机床“融资租赁”。合作的具体内容为：国银租赁将采购沈机股份的i5智能机床等产品，通过沈机股份及其子公司以经营性租赁的方式转租给消费类电子、珠宝行业、汽车行业等为代表的加工企业，由沈机股份及其子公司负责设备的日常分租管理和技术服务，租赁到期设备残值由沈阳机床集团利用自身行业优势协助国银租赁处置。此次合作的期限为3年，合作规模为人民币50亿元。双方同时约定，未来如果过程中额度使用完毕，可随时增加合作额度。
机床是制造机床的机器，是制造业的重中之重。而沈阳机床则是国内综合性最高以及体量最大的机床企业，是国内机床行业的领军者。但是据悉，由于受市场环境影响，长期以来，沈阳机床无法通过资本市场追加资本，核心技术研发投入全部通过债权融资，导致持续高负债、高杠杆经营，资金流紧张，严重影响了企业的改革发展。沈阳机床集团旗下上市公司沈阳机床也一度持续亏损。
2017年12月初，国务院八部委出台的《沈阳机床厂综合改革方案》为沈阳机床(集团)有限责任公司确定的两项改革任务，为沈阳机床制定了10项改革措施，4项组织保障和9项政策支持。
2018年5月，沈阳机床与沈阳市国资委、中国建设银行签署战略合作框架协议，共同实施总额为92.51亿元的市场化债转股。这笔资金一部分为债权投资，用于偿还债务；一部分为股权投资，投向具有发展前景的i5机床等优势产品。