6月10日,安阳市政府网站发布了《安阳市贯彻落实省委省政府环境保护督察反馈意见整改方案》。该方案公布了《安阳市环境保护督察反馈意见整改任务清单》(以下简称“《清单》”》,共分解整改任务4类53项。
从《清单》了解到,督察发现,部分企业环保措施不到位。其中河南亚新钢铁集团有限公司物料运输、存放、转运环节管理粗放,有撒漏现象,炉渣场、煤场未采取覆盖措施,货车进厂无冲洗措施,局部扬尘、尾气污染严重。给出整改时限到2019年年底,整改目标是:河南亚新钢铁集团有限公司制定治理方案,强化管理,有效减少无组织排放。
整改措施:
(1)强化管理。要求河南亚新钢铁集团有限公司加强料场管理,进一步完善相关制度,杜绝撒漏现象再次发生。加强货车管理,要求客户尽可能提供新能源或国六货车进行物流服务,尽量减少汽车尾气对环境质量影响。
(2)实施治理。投资100万元建设炉渣场、煤场料棚,建设车辆出厂冲洗装置,对所有出厂原料车进行清洗,确保无车辆带泥上路。
(3)严格查处。针对河南亚新钢铁集团有限公司存在的问题,汤阴县环保局依法对其违法行为实施100万元处罚。
(4)严肃追责。河南亚新钢铁集团有限公司对料场管理人员进行严厉警告,并扣罚当月工资1000元,对具体责任人江泉龙予以辞退。韩庄镇政府对包片领导胡辰帅予以诫勉谈话,对镇机关驻厂人员刘洪义予以辞退。
《清单》还涉及部分钢铁企业,如安阳华泰特钢铸造有限公司烘干及铸造工段除尘装置均未正常运行,将督促企业加强精细化管理,防止除尘装置不正常运行等问题。整改措施:安阳华泰特钢铸造有限公司2018年11月18日至25日烘干和铸造工段处于停产状态,为防止出现环保设施不正常运行的情况,督促安阳华泰特钢铸造有限公司在烘干及铸造工段袋式除尘设施上安装单独电表,已于2019年3月14日整改到位。
明星铸业有限责任公司打磨车间外高排气筒不足15米,企业物料管理粗放;鑫硕冶金耐火材料有限公司2017年、2018年连续两年未开展有组织废气自行监测。整改目标:明星铸业完成打磨车间外高排气筒加高15米以上改造,物料规范存放;鑫硕冶金耐火材料有限公司开展有组织废气自行监测。整改措施:明星铸业对打磨车间外高排气筒加高至15米以上高度,并对车间厂区物料规范化存放;安阳市鑫硕冶金耐材有限公司于2018年11月24日与第三方河南乾蓝环境检测技术服务有限公司签订了检测合同,已经开展废气检测工作。
《清单》显示,钢铁是安阳市第一大产业,约占全市工业增加值的30%。安阳市共有11家钢铁企业,占到全省总数的一半以上,炼铁产能2115万吨,约占全省的60%;炼钢产能1890万吨,约占全省的50%。钢铁行业既是安阳的支柱产业,也是安阳大气污染的重要来源。从督察情况看,安阳市钢铁企业总体规模小、链条短,部分企业管理粗放,污染物排放量大,钢铁、焦化、煤化工等行业消耗带来的煤炭燃烧排放以及运输过程中产生的扬尘,均对安阳市的大气污染造成严重影响。计划2020年底前,按照安阳市钢铁行业转型发展实施方案,强力推动钢铁企业绿色化改造,提高管理水平,降低污染物排放量。具体措施包括:(1)加强组织领导。成立以市政府主要领导为指挥长,分管领导为副指挥长的全市钢铁行业转型发展指挥部,统筹协调推进钢铁行业转型发展顶层设计、重大事项、施工建设和评估考核,推动钢铁企业兼并重组工作,强化对钢铁行业转型发展的指导和支持。(2)健全协调机制。建立全市钢铁行业转型发展周例会制度,研究解决钢铁行业重大项目建设、钢铁企业兼并重组工作中遇到的难点及问题。各成员单位各司其职,各负其责,密切配合, 团结协作,确保全市钢铁行业转型发展的顺利推进。(3)强化政策扶持。一是积极争取国家、省政策支持。二是结合安阳市国民经济和社会发展规划,针对钢铁企业兼并重组、钢铁转型重点项目建设,研究制定有关财税、金融、人才、产能、物流等方面的配套支持政策,简化钢铁兼并重组、升级改造项目建设等各项手续办理,加大对钢铁产业发展的扶持力度。(4)督促钢铁企业加快推进超低排放深度治理,其中,钢铁烧结烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50毫克/立方米,其他生产工序分别不高于10、50、200毫克/立方米。
《清单》还显示,安阳市将持续推进打好产业结构和布局优化战役,减少大气污染物排放量。整改措施:(1)加快推进建成区污染企业退城进园。认真落实《安阳市建成区重点污染企业搬迁入园工作方案》(安环攻坚〔2018〕7号),完成162家污染企业搬迁入园任务。(2)加快落实四大传统产业整合入园。林州市铸造、内黄县腐竹、北关区印染、殷都区和龙安区铁合金企业具备搬迁整合条件的按要求完成整合入园。(3)加快推动重点行业转型发展。认真贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于印发河南省钢铁行业转型发展行动方案(2018—2020年)等4个方案的通知》(豫政办〔2018〕82号),结合我市实际,切实加大钢铁、焦化、水泥、合成氨等重点行业产能整合、布局调整、淘汰落后、升级改造力度,从根本上削减大气污染排放总量。(4)加快实施重点区域产业整合升级。殷都区、龙安区要以曲沟镇、水冶镇、铜冶镇、北蒙办事处、马投涧镇、龙泉镇、彰武街道等为重点,制定重点区域大气污染综合整治专项方案,对当地各类破碎加工、冶金辅料、铸造、铁合金、耐火材料、石灰、化工、包装印刷、物料贮存、物流等企业,进行全面排查,建立台账,主要针对规模小、布局散、工艺简单、环保设施简陋、厂区环境脏乱差等问题,进行分类整治、兼并重组、整合入园、升级改造。(5)强化落实大宗物料错峰运输。制定重点行业大宗物料错峰运输方案,2019年5月底前,对全市钢铁、建材、焦化、有色、化工、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业以及城市物流配送企业,纳入应急管控清单,完成用车情况核查,逐企确定管控措施,制定错峰运输操作方案。(6)重点企业加快更新厂内货运车。2019年10月底前,大唐安阳发电厂、安彩高科等位于建成区的重点企业,厂区内要全部淘汰国Ⅲ排放标准及以下燃油燃气货运车,更新为纯电动车或国Ⅵ排放标准机动车。