■ 记者 余珏瑶
2011年成立的温州空港新区是市委、市政府确定的温州城市东部五大功能区之一,规划面积约60平方公里。核心区共有1171家各类企业,现有外来人口近5万人,是龙湾实体经济的主战场。
围绕中心大局 多管齐下推进
2019年,空港新区管理中心围绕龙湾区委、区政府创建“两个健康”先行区、“五个中心”建设等中心工作部署,扎实推进基础配套建设、招商引资、产业发展和要素保障等工作,全年累计完成固定资产投资38.54亿元、工业性投资14.5亿元,引进内资15.12亿元。
这一年,基础设施更加完善。在抓基础强配套方面,持续优化路网体系,紧盯打造东部综合交通中心这一目标,新建续建20条道路,建成12条,启动和推进金丽温高速东延管线改迁等重要工程。其间,相关工作人员秉着奋勇向前、敢于拼搏的信念,特别是完美完成机场口复绿、立体声屏障、花海灯光等整治提升建设任务,用干净整洁、舒适宜人的周边环境为70周年国庆和世界青年科学家峰会献礼。同时,空港新区还顺利完成污水零直排、蓝田废水处理中心、电镀生化池等环保督查项目建设,实现龙湾区罗峰实验学校、罗峰第一幼儿园等民生工程主体结顶,建成投用安心公寓一期、永兴北园公交站场,空港医疗服务中心也基本完成装修,民生项目也一项不落,产城融合再提速。
这一年,产业层次不断提升。在抓招商促项目方面,以全市“3+12”重点产业平台考核为抓手,狠抓项目盯引、加快项目建设、优化企业帮扶,产业层次不断提升,成功引进青山麦田新能源、青山物联产业培育中心等6个“亿元以上项目”,到位资金14.75亿元。并顺利推进在建产业项目28个,建成空港现代物流园等项目14个,“三上”企业营业收入、规模以上工业增加值增速、主导产业产值增速等3项指标在全市7个二类产业平台中均位居第一。2019年在全市“3+12”平台考核中,排在转型提升类平台第三名。
这一年,要素保障不断夯实。在抓要素强保障方面,空港新区积极拓宽融资渠道,破解了2019年资本市场政府融资结构性短缺、融资额度等难题,完成融资18.33亿元,保证工程顺利推进。同时,坚持开展亩均论英雄,清理低效工业用地285亩,清理“供而未用”土地1147.6亩;坚持开展“三助三红”专项活动,成功化解政策处理难题16个,特别是城建类历史遗留问题的化解率位列全区排名第一,区域发展基础不断夯实。
贯彻“三强两促” 对标六重清单
2020年,是“十三五”规划的收官之年,也是空港新区建设的关键之年。新区将紧紧围绕并贯彻落实龙湾区委、区政府关于“三强两促”工作部署精神,以“3+12”产业平台考核为抓手,对照全市、全区“六重”清单任务,按照高质量发展、高标准建设要求,全面提升新区开发建设水平。
以“两个聚焦”为重点,全面夯实产业基础。一方面聚焦招大引强,重点围绕先进装备制造、科技创新、新兴产业等重点领域,主攻区域影响力大、行业带动作用强的项目;做好智造小微园项目招商,积极谋划通用航空产业园项目招商;力争引进20亿元以上“152”重大产业项目落地,并确保乔顿服饰智能制造、康德莱医疗器械等亿元以上项目落地。并做好高邦服饰、光上机械等低效工地用地的招商对接工作。另一方面聚焦新动能培育,加大亿谷科技、鑫彩鸿安防科技等42个在建项目建设推进力度,建成并投产小伦制药、特殊钢小微园等6个项目。同时重点做强做大伟明环保、青山瑞浦新能源、爱好笔业、泰昌铁塔、卓诗尼鞋业、康德莱医疗器械、中金混凝土、圣邦机械、良工阀门、尖端标准件等温州市领军型、高成长型企业。加快晨泰科技等企业上市步伐,加大企业创新投入,鼓励更多企业申报高新技术企业和企业研究院,确保园区企业科研经费投入占比达3.5%以上,以科技创新引领园区产业发展。
以“两个提升”为抓手,全面优化营商环境。在提升企业服务方面,以“两个健康”先行区创建为引领,在全区“万名干部进万企”的基础上,完善管理中心领导干部挂钩联系企业服务工作机制,定期走访企业,帮助企业协调解决存在的困难和问题,以优质服务带动有效投资;积极探索行之有效的审批代办工作机制,为园区企业提供高效、便捷、优质的服务,真正实现企业办事不出园。提升园区管理提升方面,为提升园区安全感,将深入实施“雪亮工程”,完善园区交安设施建设,并移交交警部门管理;将做好园区已建成道路、绿化、管网等设施移交区执法部门,提升园区安全感,提升园区精细化管理水平。
以“三大工程”为中心,全面完善基础设施。在现有工作基础上,实施规划引领工程,树立大空港理念,以国内领先、国际一流的标准做好东部高铁新城前期规划工作,为下一步开发建设提供有力支撑;同步优化空港核心区用地功能,做好通用航空产业园3500亩控规修改,提高土地利用效率。实施基础设施提升工程,以“大建大美”为抓手,加快园区基础设施和综合环境提升,开工建设经五支路二期等3条道路,加快推进空港大道等2条道路建设,建成通车南园经五支路等道路;加快园区公共绿化建设,做好天城围垦94堤坝沿线等闲置用地绿化工作,完成天城围垦城中河绿道和纬一支河沿河绿地建设,新增绿化面积7.5公顷。实施综合环境整治工程,启动并完成蓝浦路综合整治及蓝田标准厂房周边环境整治提升工作;全面完成永兴街道污水零直排工程;并积极做好道路综合整治,完成滨海二路、滨海五路(三道-四道)综合改造提升;启动并完成明珠路、金海大道精品线路打造,启动空港新区污水处理厂前期工作,建成投用蓝田生化池。
以“两个突出”为契机,全面提升产城融合。为了做好产城融合提升的文章,新区着眼“两个突出”。突出建设公共配套,在学校教育方面,建成投用龙湾区罗峰实验学校、罗峰第一幼儿园等学校;在居住方面,在安心公寓一期已建成后一鼓作气加快推进安心公寓二期建设,力争年底全部建成主体结顶,并加快推进沙北城中村改造工程一期、二期工程;在公共交通方面,将建成天城公交站场,引进更多公交线路;在医疗卫生方面,建成空港新区医疗门诊服务中心,加快推进永兴社区服务中心前期工作,年内完成土地拆征,力争明年启动建设。同时,突出打造商住圈,推进碧桂园观澜苑和宝龙城市广场等商住项目建设,强化商住地块招商力度,努力引进国内知名房企入驻空港,争取完成天城北园B-02、B-07海滨工业园A-02-01等商住地块出让,加快形成宜商宜居宜业的空港商住圈。
以“三个强化”为基石,全面强化要素保障。“三个强化”做好要素保障,为空港新区下一步建设提供强有力支撑。强化资金要素保障,激发空港新区建设活力,密切关注国家相关金融政策,巩固和拓展金融机构的合作基础;创新融资渠道,盘活国有资产,完善项目推介,确保新区建设顺利推进,同时建立健全国有企业规范化经营管理制度。强化土地要素保障,继续向上争取农转用指标,按照亩均论英雄要求,开展低效工业用地整治,确保全面完成年度“转而未供”“供而未用”土地清理任务;全力做好工业项目达标投产验收工作,倒逼企业提升产值效益和税收收入,同时,全力扎实推进瓯飞渣土消纳场工作。强化历史遗留问题化解力度,跟踪督促属地街道做好沙北安置房政策处理和通用航空产业园“柴籽潭”政策处理。完成天城标准厂房、蓝田综合区、电镀基地等历史遗留问题化解。