上市，作为企业产能升级、开辟融资渠道、做大做强企业的有力推手，是经济高质量发展的重要抓手。
虽然温州的民营经济全国闻名，但在资本市场上的“温州板块”却不起眼，与经济地位不匹配。温州上市到底难在哪里？产业体系偏传统、大规模企业储备少、内控规范欠缺等都是真实横亘在温州企业上市过程中的“拦路虎”。
迎难而上，直视短板，起步慢的“温州板块”奋起直追。
事实上，2017年浙江省全方位实施以企业上市和并购重组为核心的“凤凰行动”计划，温州市委市政府将上市工作作为引领经济高质量发展的重要抓手，以政策扶持为支撑，采取政策扶持、引导促进、服务协调等多项措施，进一步夯实上市梯队基础，加速打造资本市场“温州板块”。数据显示，目前，今年温州已经有三家温企顺利过会，新增过会待发和报会待审企业数量位居全省前列，创下历史最好成绩。
症结
温州上市难在哪里
上市与地方的经济发展密切相关。“温州上市企业数量少，企业多但基础薄弱是一个方面，目前来看温州上规模、利润效益好的大型企业少。”一位服务多家温州拟上市企业的券商分析，温州企业的优势是数量多，但企业本身的发展缺少规划，导致缺乏转型动力，就会存在后续无力的状况。“不少温州企业做到中等规模就很难再上一个新台阶，利润2000万元-3000万元的企业很多，但是超过5000万元的数量不多。”
另有券商认为这跟温州企业的产业结构有关。温州的产业主要集中传统制造业和出口加工业 ，“传统企业利润规模达到一定的程度也是可以上市，但是近几年传统行业的景气度下降，比如温州的汽摩配、泵阀行业受大环境影响景气度在下降，业绩缩水，上市的难度在加大。” 温州的产业以老牌制造业、鞋服企业等为主，缺乏新兴技术和高科技企业的补充。
另一方面，在2010年前后，温州企业追逐资本的狂热，民间借贷风波的蔓延，也让温州企业错过了上市的黄金时机，“温州企业家的思路比较活，产业铺得比较广，这就会带来精力分散和风险加大，相较之下这几年专攻一个领域的浙北地区企业家，在各个产业领域已经开始冒尖了。”
而在大部分券商看来，温州企业上市最大的难点是缺乏规范性。温州民企经历了从家庭工业走向挂户经营、到后来的股份合作制，最终部分企业演进为股份公司制，其发展过程中势必造成企业产权结构与治理结构不分，牵涉的产权不清、财务等问题较为复杂，其上市改制规范要经历相当复杂的过程和漫长的时间，付出的成本也是巨大的。2017年4月，温州市委政研室与市委党校、温州商学院成立联合课题组，在一周里高密度调研访谈了40家本土具备上市潜质的企业，财务成本问题是所有计划上市的企业都为之困扰的另一个共性痛点。有拟上市温企透露，公司规范化需要补交不少的税金，加上财务规范化后，每年纳税额度会增加，因此企业资金压力较大。
“企业的内部财务基础和内控规范跟上市有一定的差距。”一券商表示，现在上市的门槛在放宽，尤其是创业板实行注册制，但是规范性没有放宽，根据目前上市的条件，必须提供近三年的财务年度报告，“从我们接触的企业来看，有些企业的财务报表跟原始的单据不匹配，这样企业财务年度报告重新梳理，这会拉长上市的周期。”
找准痛点,才能直击靶心。“针对温企的一些个性化政策作用明显。”“温州推动上市的力度前所未有。”这是多家在温州服务上市企业和拟上市企业券商的共识。
多管齐下精准发力
破题
前有标兵,后有追兵。近几年在资本市场的追赶上，温州有着一种等不起的紧迫感和慢不得的危机感。直击痛点，近几年温州市委市政府多次高规格研究、部署推进温企上市工作，对症下药，导向更明确、服务更精准。
着力构建健康的产业体系。温州谋划了育企业主体、优营商环境的经济高质量发展路径，围绕数字经济、智能装备、生命健康、新能源网联汽车、新材料等五大新兴产业，电气、鞋革、服装、汽摩配、泵阀等五大传统产业，打造“5+5”现代产业体系。同时，深入推进千企智能化改造，创建一批无人车间、互联网工业设计、大规模个性化定制、智能制造等示范项目。
为企业卸下“历史包袱”。针对最为棘手的仪式遗留问题，同时，各县(市、区)、功能区和市有关部门通过简化流程方便服务、建立解难常态机制等方式帮助企业解决改制上市过程中遇到的历史遗留问题。此外，针对于近三年内有望上市报会的企业，整合优质资源予以倾斜，着力破解企业发展要素制约。同时，需解决社会保险参保率、补缴社会保险费等历史遗留问题，提供定制式对口咨询。
搭平台请专家为温企“把脉”。除了面对企业家的常规性培训，温州针对不同产业的特点、根据重点企业个性化需求，整合提炼企业上市关注重点、工作难点、诉求焦点，邀请各领域的专家打造一批“小而精”主题式培训课程。
发政策红包为企业“减负”。从股改到辅导到上市，温州为企业打造了全周期的奖励政策。数据显示，2018年市级财政奖励合计兑现1049.05万元，2019年更是加大力度，市级财政合计兑现奖励3154.25万元。此外，温州建立政府与企业风险共担机制，市级财政已累计向市区9家企业垫付1.05亿元上市企业风险共担基金。
如今，经过三年多的努力，温州上市工作基础更加稳固，工作氛围更加浓厚，迈入“收获期”，一批温州企业将陆续实现上市，为促进高质量发展转型升级提供有力支撑。目前，温州在境内外上市的公司累计32家，3家过会待发，报会（递表）待审12家，同时温州板块后备军充足，浙江证监局辅导备案企业17家，完成中介签约企业160余家，市级拟上市企业223家。（温州日报瓯网）