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中朝贸易区建设缓慢推进

来源:财经时报 作者:张平 日期:2006/8/19 访问:
  中朝俄三国接壤的图们江地区,正在为成为东北亚通商枢纽做着不懈的努力:吉林省珲春市还在推进筹备已久的“中朝路港区”项目,与它相邻的图们市,近期也在积极推动“中朝互市贸易区”项目。

  半年前,就已经有了关于图们市正在积极建立中朝互市贸易区的消息。近日,图们市商务局正式对外透露,正在申办的中朝互市贸易区已获得吉林省政府批准。《财经时报》了解到,朝鲜方面也正在对互市贸易区的建立做最后准备工作。

  但图们市商务局副局长程国丽告诉《财经时报》,由于朝鲜方面的原因,这个项目进展不大。

 
 贸易区选址在朝鲜

  朝鲜稳城郡南阳工人区,是一个位于图们江东岸的小城镇,与位于图们江西岸的中国延边朝鲜族自治州图们市,隔江相望。

  据《财经时报》了解,中朝互市贸易区建立在这个朝鲜小城镇里有两大优势:南阳工人区与图们市只有一桥之隔,而且图们口岸是吉林省惟一有公路、铁路与朝鲜相连的国家口岸;南阳工人区地处朝方重要对外口岸所在地,并且是朝鲜境内惟一与中国城市相邻可望的城镇,建立互市贸易区具有得天独厚的优势。

  程国丽说,两地仅隔514米。稳城郡地方首长表示,稳城郡不仅有决心建成中朝互市贸易区,同时要将稳城郡列入朝鲜经济特区,并决定向中央进行汇报。

  近日,在吉林省第二届东北亚博览会筹备动员会上,有关人员透露,今年朝鲜将开放与中国毗邻的口岸城市。

  
等待朝鲜批示

  关于这个互市贸易区,程国丽向《财经时报》表示:“省政府已经批了这个项目,中国方面已经没有任何问题。为了表示诚意,中方已率先把所有的手续办下来了,但是朝鲜方面还没有更大进展。”

  不仅仅是图们市,珲春市也面临着同样的问题。

  承办珲春“中朝路港区”项目的东林公司表示,尽管东林公司还在积极地推进“中朝路港区”项目,中方的手续也已基本完成,但朝鲜方面至今没有表示明确的态度。

 
 企业出面

  在与朝鲜合作建立贸易区的过程中,珲春市政府将项目全权委托给当地的一家贸易企业——珲春东林经贸公司。

  去年7月,东林公司和珲春边境经济合作区保税有限公司一起,作为中国投资方,与朝鲜罗先市人民委员会经济协作会社签订了《合资公司合同书》。

  而现在,东林公司方面已联系湖南大学设计研究院,商谈珲春至朝鲜罗津的公路筹建事宜。这条长48公里的标准二级公路至今尚未开始动工。

  程国丽向《财经时报》表示,图们市也将采取“公司操作”的形式,将由一家大公司来投资这个项目。但由于“时机还不成熟”,不便透露这家企业的名字。

 
 两个贸易区有区别

  珲春市和图们市艰难推进中的这两个贸易区,有着本质上的不同。

  程国丽说,图们市正在争取的贸易区仅仅是一般意义上的互市贸易区。互市贸易是指,相邻两国在其边境附近划出一定区域,两国人民可免签证,免关税在区域内自由进行一部分的商品交易。“将对贸易区内的交易额规定上限,此上限是3000元还是5000元,最后还没有定下来。”

  东林公司告诉《财经时报》,珲春已有与朝鲜的互市贸易区,这次正在筹备的“路港区”要比互市贸易区的级别高很多,它比互市贸易区更接近于自由贸易区。

  据《财经时报》了解,珲春互市贸易区是中朝第一个互市贸易区,在90年代末新世纪初曾备受关注,但如今已基本“销声匿迹”,而现在朝鲜罗津做生意的中国人,大多都有在贸易区工作过的经历。
 
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