据俄罗斯媒体报道,中国国家发展和改革委员会3月2日公布了9个适合中国石油企业投资的国家名单,分别是科威特、卡塔尔、阿曼、利比亚、尼日尔、摩洛哥、玻利维亚、厄瓜多尔、挪威,世界石油供应大国伊朗、苏丹和尼日利亚不在其列,中国担心能源项目继续集中到这些政治不稳定地区会使国家经济安全面临威胁,不利于完全实现能源进口渠道多元化的目标。
2006年中国进口石油1亿3884万吨,比2005年增长16.9%。为保障能源供应安全,中国国有公司越来越积极地参与全世界范围内的油田开发,最近半年来中国公司签署的海外合同总额超过了70亿美元,在海外项目合作中取得较大成功的是三大石油巨头:中石油、中石化和中海油。2006年国有三巨头在海外共开采石油3500万吨,同比增长29%。北京希望其他石油企业能够效仿三巨头,扩大海外项目投资。国家发改委指出,政府希望积极向海外能源市场拓展的国有公司数量,鼓励石油企业投资上述9国能源项目,国家将提供税务和其他方面的优惠。
俄投资分析专家马斯洛夫认为,北京鼓励国有石油企业投资上述9国能源项目,主要目的是确保能源供应渠道多元化目标的实现,同时扩大对海外其他资源的投资力度。之所以没有把石油供应大国伊朗、尼日利亚、苏丹列为中国重点石油投资区,主要是因为这些国家政治局势激化,中国将被迫付出巨大努力保障与这些国家的联合能源项目的安全,另外还是因为,中国石油公司在这些国家中的地位已经非常强大。2006年春中海油出资23亿美元收购了尼日利亚阿克罗油田45%的股份,伊朗则于今年1月正式成为中国最大原油供应国(210万吨),超过了安哥拉和沙特。
英国经济学人智库专家认为,中国发改委把伊朗、尼日利亚、苏丹排除在重点石油投资区之外,主要是为了避免集中投资潜在不稳定地区的风险。在美国坚持下,伊朗和苏丹正面临国际制裁危险,尼日利亚国内政局不稳,如果中国公司不降低在这三个国家的投资积极性,那么保障国家能源进口渠道多元化的目标就很难完全实现。