美国华盛顿时间2月2日,美国商务部就对华不锈钢板带材反倾销和反补贴调查作出终裁,裁定中国企业63.86%-76.64%的反倾销税率和75.6%-190.71%反补贴税率。
中国商务部贸易救济调查局局长王贺军认为美国的调查方法不公平,并对此表示质疑。
他说,在反倾销调查中,美方无视强制应诉企业提交的大量证据材料,仅以国有企业身份拒绝给予企业分别税率待遇,违反了世界贸易组织争端解决机构在相关案件中的裁决。在反补贴调查中,调查机关无视中国政府和企业的积极配合,在原材料补贴和出口信贷等项目上作出高额税率裁决。
王贺军称,中国业界对美方做法及决定表示强烈不满。
2016年3月,美国商务部对从中国进口的上述产品发起反倾销和反补贴调查。
根据美国商务部发布的终裁资料,反倾销涉案企业为中国山西太钢不锈钢股份有限公司和天津太钢大明金属制品有限公司,后者是前者和香港通顺宝业有限公司共同投资组建的江苏大明的下属子公司。
反补贴涉案企业为山西太钢不锈钢股份有限公司以及太钢集团旗下的9家企业、大明国际进出口有限公司和宁波宝新不锈钢有限公司。大明国际进出口有限公司是天津太钢大明金属制品有限公司交叉持股的公司,宁波宝新不锈钢有限公司则是原宝钢集团以及旗下的一些企业交叉持有的公司。
这几家公司都是国有企业或者具有国有企业背景。
向美国商务部申请发起调查的企业分别是美国AK钢铁公司、阿勒格尼路德卢姆公司(Allegheny Ludlum)、北美不锈钢公司(NAS)、奥托昆普不锈钢公司(美国)等美国钢铁企业。
王贺军称,当前钢铁行业面临困境的根本原因是全球经济复苏乏力、需求萎缩,需要各国携手合作、共同面对,以邻为壑的贸易保护行为不仅损害其他国家正当的出口权的利益,最终也将损害美国消费者和下游产业的利益。中方敦促美方恪守世贸组织相关规则,纠正错误做法。中方将采取必要措施,维护企业公平权利。
美国商务部称,2015年美国从中国进口的不锈钢板带材金额为3.02亿美元,进口量为13.35万吨。2014年和2013年的进口金额以及进口量分别为2.99亿美元、11.98万吨,1.4亿美元、5.73万吨。
根据美国国内贸易救济程序,美国国际贸易委员会(ITC)将在今年3月20日左右对自中国进口的不锈钢板带材“双反”案进行终裁,并于一周后公布结果。
北京大学国家发展研究院教授卢锋认为,随着“日落条款”到期,对中国实施反倾销难以继续采取“替代国”做法,美国和其他国家对中国的贸易争端将更多采用反补贴方式。
根据统计,自2006年近10年来,美国对中国的反补贴涉案金额为171.6亿美元,年均17亿美元。