11月3日，地处南靖县丰田镇的东刚精密机械有限公司的生产车间里，技术人员正在对新产出的智能数控机床进行调试。“产品供不应求，我们打算增加生产线！”公司总经理林子铭兴奋地说。东刚精密机械有限公司是较早落户南靖的台资企业之一，其生产的中高端数控机床畅销国内外，去年产值5000多万元，今年有望突破7000万元。
南靖县将打造超百亿级机械制造业基地，图为地处丰田镇的南靖闽台精密机械产业园。
深度对接台湾，是南靖机械产业的鲜明特色。近年来，南靖县大力实施“工业强县”发展战略，主动承接台湾精密制造、机械装备等产业转移，推动本地传统装备制造产业向精密机械制造产业转型发展，着力打造超百亿级机械制造业基地。目前，南靖县从事精密机械企业78家，其中，已上规模的40家，年创产值89.99亿元，占该县规模工业产值的20.32%。
东刚精密机械有限公司的生产车间里，工人在调试新产出的智能数控机床。
南靖作为一个山区县，以往精密机械产业发展并不突出，为何在短短数年内能快速崛起？
科学规划引领产业集聚
“南靖和台湾在气候、人文、风俗等方面相近，离台湾也近，这是我们在南靖扎根的原因之一。”林子铭说，在他的带动下，已有7家台资企业紧随其后落户南靖。在今年9月18日厦门投洽会上，南靖精密机械产业园区与台中一批客商现场签约9个精密机械投资项目，总投资达73.8亿元。
南靖机械产业起步于上世纪50年代，此前产业基础良好；而台湾精密机械历经多年发展，已跻身世界第四大装备制造业出口地，技术水平较高，拥有较为先进的精密机械制造业技术、管理经验和成熟的市场销售网络。“当前经济在快速发展，对精密机械有巨大的市场需求，我们充分利用本县工业用地多和闽台‘五缘’优势，抢抓台湾精密机械产业转移机遇，积极对接台湾数控机床产业。”南靖县经济和信息化局局长刘庆福说。
产业发展，规划先行。刘庆福介绍，为大力发展南靖精密机械产业，此前，南靖县委托省机械工业联合会制定《南靖县装备制造业发展规划(2010—2020年)》，组建南靖精密机械园区，实行土地利用、环境保护等“多规合一”，明确致力发展机床绿色铸造、高精密加工中、高精密数控机床、旋转工作台、刀库、电主轴、丝杆及机床零部件等高科技含量、高附加值、高市场占有率、高出口创汇的“四高”型项目。
南靖长青精密丝杆制造公司总经理吴为居（右一）带领团队研发出冷轧丝杠。
2011年，南靖县全力打造的精密机械园区被列入我省闽台产业合作“五区十园”之一。随后，南靖县对闽台精密机械产业园作了总体规划，该产业园包含丰田园核心区、山城园片区、高新园片区，规划范围约21.3平方公里，其中工业用地约9.5平方公里，拟通过三个园区的联动，带动整个产业园的发展。
2012年，南靖精密机械园正式成为厦漳泉同城化制造业融合发展的重要工业组团和首次融合发展重要平台试点之一。“南靖闽台精密机械产业园立足漳州、面向漳厦台，通过做大做强工业企业、做精做细生活配套，未来将打造成为闽台合作机械产业基地、省级百亿产业示范园区和南靖东部经济发展高地。”刘庆福说，今后精密机械企业若想到漳州发展，多数会首选在南靖落户。
富有前瞻性的产业规划，引得“凤凰”纷纷来栖。据了解，目前已有10多家台资精密机械企业入驻南靖闽台精密机械产业园，年创产值近10亿元。在台资企业的正向带动下，如今，南靖机械产业已初步成为基础良好、实力雄厚、产品门类齐全、具备一定核心竞争力的优势产业。
营商“暖”环境企业迎发展
“当地政府的服务很周到，很暖心。从签约到投产，我们只用了3个月。”厦门映达信息科技有限公司总经理魏煜昌自豪地说。此前，丰田镇政府工作人员在走访企业的过程中，了解到辖区欧德马数控设备制造有限公司存有闲置厂房。随后，在引进项目时，侧重引导业主租用现有厂房，成功促成在源光伏发电、计算机软件开发2个项目签约并在半年内投产，既解决了原有企业的资源闲置问题，又加快了新引进项目的建设效率。
这是南靖县为提高精密机械产业园的吸引力，不断精心优化营商环境的一个缩影。近年来，南靖县树立“抢跑意识”，主动让利、释放动能，为企业“减负”。同时，不断深化“放管服”改革，降低企业的制度性成本，打造公平、透明、可预期的营商“暖环境”，加大对外资外智的吸引力，培育提升精密机械产业的竞争新优势。
“良好的营商环境是吸引力、创造力、竞争力，最优发展环境才能赢得最大发展生机！”刘庆福介绍，为了促进南靖机械工业更快更好地发展，县里制定出台了实施工业强县发展战略的若干意见，从土地、税收返还、争创品牌、高新技术企业等方面给予机械企业一定的扶持，并设立了机械制造业发展扶持基金，用于扶持企业发展、培植名牌产品、奖励技术创新及新产品开发等，主动让利，激活精密机械“双创”活力。今年9月，南靖县又出台了促进闽台精密机械产业园发展的十条措施，通过强化基金引导和资金扶持，促进企业有效投资，推进智能制造，强化品牌建设，鼓励企业做强做大。
此外，南靖在深化“放管服”改革，降低企业的制度性成本上，同样不遗余力。首先，强化审批服务电子证照应用，使企业办理审批手续可以足不出户、省时省力；其次，推行重大投资项目“多评一表、多图一审、模拟审批、联审联办”，实行预约协调、挂钩辅导、主动代办、联审联办、模拟审批，推进行政审批提速增效。
除了做好了简政放权的“减法”，南靖还做好优化服务的“乘法”，主动为台资企业提供优质服务。南靖县法院在台商联谊会设立涉台审判联系点，每月8日派法官到现场办公；县检察院在南坑咖啡园等台资企业设立涉台巡回检察工作室，每月9日现场为台资企业协调、解决实际问题；县公安局在全县7家台资企业设立治安执勤点，为广大台商创业提供高效、安全的服务保障。同时，制定出台南靖服务台商优惠政策，灵活运用就医、就学、用工等各类政策，切实为广大台商台胞在南靖的生产生活提供有效保障，解除他们的“后顾之忧”。
得益于良好的营商环境，南靖机械产业得到了快速发展。据悉，自2011年以来，该县机械企业由38家增加到78家，产值由36.15亿元增长到89.99亿元，总共获得国家发明和实用新型****312项。近年来，在经济新常态下，其中不少机械企业充分利用拥有自主知识产权的技术和市场竞争力强劲的单品，在市场中迸发出大能量，产品远销欧美及东南亚地区。
“一把手”招商项目快速落地
“酒香也怕巷子深”，仅拥有优质的营商环境还不够。近年来，南靖县定期开展两岸族谱对接、同名同宗村联谊等民间交流活动，深化两岸文化和情感交流，通过“走出去”宣传推介，“引进来”洽谈考察，主动承接台湾精密制造、机械装备等产业转移。
为了尽快吸引项目落地，南靖县主要领导每月都轮流带队外出招商，并做到“两月一签约”。同时，创造性地采取了县、镇、村“三级联动”招商，成立了招商小分队，围绕装备制造、电子信息等重点产业开展多维招商引资，突出引进一批体量大、关联度高、产业链长的优质项目。今年5月，南靖县委书记黄劲武率队开展经贸交流活动，对接签约御成机械股份有限公司等7个台湾精密机械项目，总投资7.4亿元。今年初以来，南靖县共引进台资项目13个，总投资16.8亿元，其中精密机械项目9个，总投资9亿元。
眼下，在南靖闽台精密机械产业园内，已落地生产的一些企业逐渐在行业中崭露头角。其中，东刚精密机械研制的高加速立式综合切削中心机设备先进；永裕隆精密五金的机床防护罩、福建一胜多的超薄树脂砂轮、长青精密丝杆的冷轧丝杠、鼎鹏机械的虎钳等产品填补了我省装备制造产业空白。
“朝着打造超百亿级机械制造业基地的目标，南靖县将继续推进靖台企业在研发设计、智能制造等方面深入合作，全力培育新型工业向高端化、智能化、绿色化转型发展，力争建成一流的中小机床制造基地、功能配件生产中心、中小机床出口基地、机床研发中心、机床检测中心和机床交易市场。”刘庆福说。
（原标题：山沟沟悄然崛起百亿机械产业基地）