中国生态环境部应对气候变化司司长李高13日在北京举行的2018全国低碳日碳市场经验交流活动上提出，要进一步完善试点碳市场制度设计，在保持试点碳市场稳定运行的基础上，在条件成熟后逐步向全国市场进行过渡。
国家发展和改革委员会能源研究所的报告《2017中国碳市场进展》显示，2011年，中国政府选择北京、天津、上海、广东、深圳、湖北、重庆等7省市开展碳排放权交易试点工作。截至2017年9月底，各试点碳市场共纳入20余个行业、近3000家重点排放单位，市场运行总体平稳，累计成交量2亿tCO2e(吨二氧化碳当量)，累计成交额达45.1亿元人民币。
6月13日是全国第六个全国低碳日。
李高表示，2017年12月《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》印发。以此为标志，全国碳排放交易体系正式启动。这是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的一项重大制度创新实践。
李高说，下一步将努力做到“五个确保”：确保全国碳市场建设持续稳定推进；确保全国碳市场基础设施安全稳定启动和运行；确保发电行业做好参与全国碳市场的准备；确保历史碳排放数据核算、报告和核查任务的全面完成；确保区域碳交易试点向全国碳市场平稳过渡。
李高表示，坚持将碳市场作为控制温室气体排放政策工具的工作定位，分阶段、有步骤地推进碳市场建设，以发电行业为突破口率先在全国开展交易，逐步扩大参与碳市场的行业范围和交易主体范围，增加交易品种，充分发挥碳市场对温室气体排放的控制，降低全社会减排成本。