紧固件，是将两个或两个以上的构件紧固连接成为一个整体时所采用的一类机械零件，如螺栓、螺柱等,有“工业之米”之称。日前，中国诉欧盟对中国部分钢铁紧固件最终反倾销措施争端案尘埃落定，中国诉欧盟紧固件执行之诉的终裁决定，中国在此案件中获得胜诉。
商务部条法司负责人表示，紧固件反倾销措施争端案执行之诉上诉机构全面支持了中方的立场和主张,再次裁定欧方对中国产品维持至今的反倾销措施违反世贸规则。中方敦促欧方认真遵守世贸组织上诉机构作出的最新裁决，尽快撤销目前对中国紧固件产品仍在实施的违规反倾销措施。否则,中方将保留在世贸组织争端解决框架下采取进一步行动的权利。
紧固件指一系列机械零件，包含钢丝螺帽、螺栓、螺柱、螺钉、螺母、铆钉、销等13类。虽然紧固件看着挺小，似乎不太起眼，但却起着紧固连接的重要作用，广泛用于航空、液压、能源、电器、化工等领域，铁路、桥梁、仪表、车辆等现代生活中随处可见的设施、工具中均包含紧固件。
作为中国的主要出口产品，紧固件在中国的对外贸易中有着举足轻重的地位，为合作国家的国内建设提供了巨大便利。自20世纪八九十年代起，中国紧固件的出口额、出口增幅都取得了令人瞩目的成绩。
然而，欧盟自2009年起对来自于中国的钢铁紧固件产品征收高额反倾销税。这一举措直接影响了中国近10亿美元出口,部分紧固件企业也因此举措被迫退出欧洲市场，十万余人就业受到阻碍，中国产业蒙受巨大经济损失。
中伦律师事务所贸易救济资深律师蒲凌尘向环球网介绍说:“紧固件案件起始于2009年1月欧盟针对中国紧固件出口产业采取的反倾销措施。根据欧盟裁定的结果，中国出口企业被征收高达85%的反倾销税，严重阻碍了中国产业的出口。但是，欧盟在调查过程中以及由此而形成的措施裁定，存在不符合WTO的《反倾销协定》相关规定，没有完善履行其应承担的义务，中国政府决定将欧盟诉诸于WTO。”
多年来,中国紧固件企业得到的是欧盟欠缺公正的待遇。此次,中国紧固件企业在欧洲面临的问题终于能被较彻底地解决。“赢得艰苦,但是干净利落!”蒲律师如此评价中国在此案件中的表现,他认为紧固件一案是中国政府在WTO运用争端解决机制完胜的案件。
“此案历经专家组、上诉机构、执行之诉所有的争端解决程序,欧盟倾尽全力,与中国政府展开了旷日持久的‘拉锯战’:当中国政府每赢得一步,欧盟都提起了上诉;甚至在执行裁决的过程中,欧盟仍然采取避重就轻或‘擦边球’的策略应对专家组和上诉机构做出的裁定,导致在履行裁定过程中,再次触犯WTO的法律规定。”
蒲凌尘律师还告诉环球网记者:“从具体法律和技术问题上看,本案涉及众多的《反倾销协定》条款,如何解读和理解法律条款的含义,进口国调查机构如何妥善履行义务、遵守法律程序规定、做出公平公正的裁定,对中国企业应诉国外反倾销调查将起到积极的指导作用。”
此外,中国的胜诉将使中国紧固件企业在欧洲水深火热的处境得以改善,实现中欧紧固件产业共赢。
“WTO的最终判决对中国紧固件行业是一个很大的鼓舞,”中国机械通用零部件工业协会紧固件分会会长冯金尧说,“事实上,欧盟不少紧固件贸易商也希望这个案件能够尽快解决。因为他们认为中国的产品价格合理、质量好、交货及时,与其他国家的供货商相比有明显优势。”
中国机电产品进出口商会副会长王贵清认为,中国在世贸组织诉欧盟紧固件案,目的是要求欧盟方面履行世贸组织义务,遵守世贸组织规则,以便恢复一个公平合理的贸易环境。中欧贸易是互补的,中欧紧固件贸易也是互补的。中欧紧固件产业之间没有根本的冲突,只要能够消除极端的贸易保护主义,中欧紧固件产业之间有着合作共赢的广阔前景。