特许经营涉及商业组织、投融资制度、知识产权制度，对法律的要求也格外的迫切。从商务部商业改革司获悉，备受关注的《商业特许经营管理条例》目前已交由国务院法制办做最后的审核修订，有望近期出台。
商业改革司副司长王晓川在日前结束的“2006中国特许经营国际学术峰会”上也表示，特许经营涉及商业组织、投融资制度、知识产权制度，整个领域显得格外复杂，对法律的要求也格外的迫切。2001年出台的《商业特许经营管理办法》已不能适应我国特许经营业的迅猛发展，新条例的出台是行业健康发展的必然要求。
据了解，新条例已多次公开征求意见，将主要从特许经营的定义、体系建设、特许方与经营方的权利义务、建立国家监管机制四个方面对特许经营行业做出规范。
据悉，《商业特许经营管理条例》的核心内容是，确立我国特许经营的管理体制，明确特许经营双方的资质条件，对特许经营行为进行具体规范。王晓川副司长表示，新条例将从四个方面对特许经营进行规范。一是对特许经营的定义做一个界定。“简单来说就是特许人将特许体系推出，被特许人通过这个过程进行经营的业务。”二是对体系运作进行规定。第三就是对特许经营的特许人的权利义务做规定，包括如何制定特许合同、特许方和加盟方应具备哪些资质等。四是建立监管制度，政府主管部门在监管中充当第三方角色，特许方须到当地经贸部门进行备案。
事实上，早在2001年，《商业特许经营管理条例》就已经列入国务院立法视野，但却迟迟未能出台。业内人士称，主要原因在于特许经营不是靠投资，靠有形财产，而是靠知识产权、商标、独有的商品、甚至是无形的****、著作权、经营管理技术来扩张的，如何实施保护非常难。
2004年，商务部出台新的《商业特许经营管理办法》，对企业开展特许加盟的资格、信息披露等方面做出规定，取消了外商合营企业不能开展特许经营业务这一条款，但未明确涉及对外资开展特许经营的具体规定。
据统计，截至2005年底，中国特许经营体系达到2320个，加盟店铺总数16.8万个，单个特许经营体系平均加盟店铺数73个，特许领域涉及洗衣、餐饮、彩扩、书店等60多个领域。
由于特许经营涉及多个领域，不少特许授权商对于即将出台的新政策表现出谨慎乐观。百怡咖啡华南区相关负责人业表示，在她接触的加盟者中，相当一部分在申请时注入了过多个人意志，不愿听从特许方对于风险的警告。同时还有不少人对品牌的认同度不够，没有完全理解特许加盟的含义。“这些不是政策可以解决的，需要长期的引导和磨合。中国特许经营业的重要组成部分是加盟者，加盟者的观念必须得到重视”。
国际特许经营协会主席Cohen表示，特许经营最终是与经济发展水平相适应的。目前中国的特许经营主要集中在餐饮、室内装潢、家具、教育等行业，这和美国特许经营起步时的状况是类似的。中国特许经营业目前遇到的资金问题、信用问题等在美国也发生过。